кадастърМоите egeomatesСвободно време / вдъхновение

6 аспекта, които трябва да се вземат предвид при интегрирането на регистъра - кадастъра

Създаването на кадастър и регистърът на недвижимите имоти в момента е едно от най-интересните предизвикателства в процеса на модернизация на системите за собственост.

Проблемът обикновено е същият, дори надхвърляйки нашия испаномовен контекст. От една страна, идеализмът да се вярва, че е толкова лесно, след това песимизмът на кватернерните институционални структури. В крайна сметка човекът, който губи, е гражданинът, който иска само транзакцията му да бъде извършена бързо и безопасно. Истината е, че няма магическа рецепта за това, защото макар да става въпрос за здрав разум, практиката ни показва, че това е най-малко здравият разум сред онези, които участват във веригата на процеса на сделката.

Хората имат недостиг на памет, след като един бутон се провали и е жалко, че славата на успеха заема поетите, а не систематизаторите, за да бъдат преброени със стил, без гордост, а като проста култура на демократизация на знанието. Разбира се, други са го направили с по-малко грешки, но тук описвам някои основни аспекти на това как сме го направили в една централноамериканска държава, като някои се позовават на декларациите от Кадастър 2014, от които е излязъл стандартът ISO 19152.

1. Определението и конструкцията на Системата е гръбначна.

Заслугата на системата вече не е странна, тъй като живеем във време на технологичен напредък и реинженеринг в рамките на очевидното. Разбира се, не говорим само за инструмента, а за цялостната среда, която включва дефиницията на бизнеса, свързаните с него участници, правната подкрепа, моделирането на технически методи, вдигането на процеси, опростяването на тези, които са свързани с управлението. териториален и жизнения цикъл на технологичния инструмент.

Без правилна дефиниция на бизнес модела почти всяка система се проваля. Защото инструментът е само средството.

В нашия казус, потокът се осъществява както следва, като се отбелязва, че стъпките не са последователни, но почти успоредни, повечето от които бяха проведени след две години:

Беше разработена платформа, която беше готова за регистрация, както недвижими имоти, така и кадастър, разглеждани като друг регистър. Това е Единната система от записи (SURE), която след 11 години продължава да работи, след четири правителствени прехода -Inclusive програма преврат-, ротация на квалифицирани човешки ресурси, произволни решения и всичко, с което развиващите се страни са свикнали. Той е пилотиран в Опис на регистъра с площ от 160,000 16 парцела, в момента работи в 24 от XNUMX области и основната причина, поради която не е елиминиран по политическа прищявка, е, че е работният инструмент на потребителите в регистъра и кадастъра -от самото й начало-.

При проектирането на тази система процесите по вписванията и кадастъра бяха повдигнати на първо място и по безразсъдни начини, които биха могли да се появят в новото законодателство.

Домейнният модел за кадастъра е Ядро кадастър домейн Модел CCDM, което през 2003 г. беше просто резюме след Кадастър 2014, което буквално беше стихотворение. Може би това беше една от причините, поради които Системата постигна награди и много благоприятно мнение на FIG Workshop в Чехословакия.

LADM регистрация на земята

Графиката показва формирането на Folio Реал в Unified регистри, с включването на отношения което е слабост, която не е моделирана в ISO 19152. По това време той не е имал тези имена, тъй като CCDM е само предложение; но логиката го прави. Днес CCDM е ISO 19152, известен като LADM.

Въпреки че технологичният инструмент е най-видим при показване на резултати, това включва анализ и систематизиране на съществуващи процеси, които имат своя собствена история. Сложно, тъй като прилагането на процедурите се различава при различните регистратори; също така, защото когато става въпрос за автоматизация, това, което не работи на хартия, няма да работи в механизирана система. И без да се ограничава, че в някои контексти е за предпочитане да бъдеш диктатор, отколкото помирител; някои казват, че буквално са били принудени да превключват с батерия от смени, която не е била лесна за смилане.

Също така беше необходимо да се извърши много законодателна работа, в която беше по-лесно да се създаде нов закон, отколкото да се реформира съществуващия. Регистърът зависи от Върховния съд, Кадастъра на секретариата на президентството и Националния географски институт на Секретариата на благоустройството. Необходимо е да се създадат нови механизми за узаконяване, да се вземе един прост пример, отчуждаване в градски райони, където има конфликт на предшественици и където хората плащат на различни собственици. Законът разрешава отчуждаване от името на държавата, за да се създаде доверие, където хората продължават да плащат, получават нотариалния си акт и предишните собственици се обръщат към съда, за да се борят с въпроса си. След като бъдат решени, парите в тръста ще принадлежат на този, който е спечелил съдебното решение.

Въпреки че две години не се приспособиха да правят всички неща, когато новото правителство пристигна, беше невъзможно да се върне назад. Инструментите бяха обработени така, че беше почти невъзможно да се свърши работата, без да се използва системата.

2. Промяната на техниката на регистрация Folio Personal на Folio Real

На тази има цели, обърквания и извращения книги в зависимост от това кой защитава позицията си. В случая техниката Folio Real вече съществува в закона, но не се прилага като такава, така че основното решение беше постепенно да се спре използването на Folio Personal.

Като култура, като разликата между двата Техниката е как да подадете документи, които подкрепят правото на собственост. 

Лична техника Фолио, поддържа индекса върху притежателите, а не върху обекта, така че идентификаторът на записа да се подчинява на транзакция. Въпреки че е силно поставено под съмнение, наследството, което нашите родители са наследили от нашите баби и дядовци, дължи на тази техника законовата гаранция, не защото е била най-добрата, а тъй като е била приложена добре от хора, свикнали да правят нещата по ред, тя е работила много добре следвайки стъпките логика на презентацията, анотация в дневния обем, маргинализация, контрол на разпространението, конфронтация и квалификация. Трудностите възникнаха от факта, че за работа по презентация беше необходимо да се направи справка с основна информация в други томове, с които голям обем ежедневни транзакции направиха времето за реакция изключително бавно; без да се забравя, че балансът в регистъра е невъзможно да се контролира в случаи, които не предполагат пълна индивидуализация, контролът на омонимите е луд и случаи като неиндивидуализирани урбанизации, про-индивизии и общност на активи заемат малко повече от Публична вяра. Трябва също да се изясни, че Folio real не се подчинява на по-модерни процеси; и двете неправилно приложени техники водят до равни грешки. Отново: ако не работи на хартия, не работи на механизираната система, ако не работи на старата система, почти сигурно няма да работи на новата.

LADM регистрация на земята

Фолио техника РеалНапротив, той индексира имотите под уникални идентификационни номера, в които се отнасят обезпечителните права, собствениците, подобренията, съседите и други характеристики на имота. Това се прави по извлечен начин, като се позовава на фолио, за разлика от Личните фолио, където документът е транскрибиран такъв, какъвто е бил, а трактатът е маргинализиран. В стандарта ISO 19152 собствеността е административна единица (BA_unit) и може да се управлява в Personal Folio или Real Folio. Разбира се, имот в Folio Real е почти еквивалент на кадастрален парцел и процесът на свързване ще бъде улеснен.

3. Стандартизацията на кадастралните процеси.

Етапът на модернизация на кадастъра не беше непременно приятен, особено защото възникна конфликт между техниците от старата гвардия, които имаха достатъчно полезни знания с новите, които знаеха за технологиите, но не бяха наясно с много правни основи на кадастъра. Правилно или грешно, ние се специализирахме в грешки и изплащането беше много по-голямо.

Един проблем с Кадастъра е, че той се надява да остане специализиран остров, който остарява много лесно, тъй като не е интегриран в процеса на транзакция. Кой не би искал гоблена на поземлената книга да бъде спазен за всички продажби, прехвърляне, оценка, планиране на използването и процедури в рамките на новите роли.

LADM регистрация на земята

Промяна се изисква и документ, тъй като трябва да бъда честен много неща се казаха от древни извънземни но те не са документирани. Разбира се, това са аспекти, които са превъзхождани от много страни, но аз го свързвам само за да бъда честен в нашето казус, където кадастърът все още е сложно предизвикателство. Сред аспектите, които си спомням най-добре:

Премахването на непрекъснат топологията; на парцелите и на стоките за обществено ползване като улици, реки, лагуни и др. Първите получиха кадастрален ключ със съответното си кадастрално досие, а публичната собственост също имаше кадастрален ключ с административното им фолио. Това е необходимо, тъй като вписванията на имоти, тъй като са разчленени, изискват цялото съществуване на зони за влизане и излизане; както и за контрол на бъдещи нахлувания в регистрирана публична собственост.

Кадастър 2014: 2014 кадастър посочват цялостното правния статут на територията, включително и публично право и ограничения.

разделяне на данни законодателна компетентност.  Картите преди модернизацията са били истински произведения на изкуството, в тях освен парцелите са били обектите от правен характер, защитени територии, географски точки, рискови зони и т.н. Те бяха разделени на независими карти, което прави парцеларните карти да изглеждат доста опростени, но се стремят да улеснят цифровизацията и автоматизацията на топологичните процеси.

Това също породи някакъв конфликт, тъй като кадастърът беше като създател на всичко. Въпреки че беше тотално неспособен да официализира ролите си, в които вече съществуваха отговорни институции в неговите клонове. Обединяването на Националния географски институт с Националния кадастър също не беше мъдра стъпка, не защото не може да се направи, а защото средата не беше назряла да изведе IGN в ролята на регулаторен орган за картография; в онези дни концепцията за IDE беше толкова абстрактна, че сякаш отнемаше способностите от „велик картограф".

Кадастър 2014: Ръчно кадастър ще бъдат унищожени.

Повишаването на потоци от отделената Актуализация. Чрез почистване на колетите и файловете бяха събрани, след като бяха дигитализирани, връзката файл-карта беше приложена по механизиран начин и по-късно създаването на Geoparcela (Spatial_unit) + прилагане на правни и административни афекти (Restrictios + Responsibilities + Rights). 

LADM регистрация на земята

Графиката е много специфична за масивни процеси. Той не включва другия край на операцията, но горе-долу обобщава логиката на формирането на Folio Real с връзката му с парцелите за поземлена книга.

След като беше създадена връзката File-Map, се очакваше публично изслушване, след което полевият файл беше прехвърлен в кадастралния файл, така че всяка промяна може да бъде направена чрез искането за кадастрална поддръжка. Това беше оставено в състояние да може да се извърши по искане на заинтересованата страна, служебно или по искане на регистрирани потребители (геодезисти или общински техници). В момента процесът вече има изградено доверие, с бази, готови за делегиране на частен оператор, който не само ще управлява кадастъра, но и регистъра и актуализирането на системата.

Кадастър 2014 ще бъде високо приватизирани. Публичния сектор и частния сектор работят заедно.

Съдебният графичен днес адаптирани към акроними LADM бяха показани като методи за образуване на системен подход, така че първите стъпки Те бяха само моделиранеНо това може да се автоматизира във фокуса на непрекъсната работа.

LADM регистрация на земята

Кадастър 2014: Кадастралната картография ще бъде част от миналото. Продължително моделиране!

Както може би вече сте забелязали, аз съм опростен и кратък поради ограниченията на търпението на читателите в Интернет. Но много от нещата, които направихме, бяха погрешни. Иронично, но един от аспектите, който беше пропуснат, беше данъчният въпрос, мислейки за такова законодателно разделяне, давайки приоритет твърде много пред законовия. Въпреки че регулаторната компетентност по данъчните въпроси остава в ръцете на никой, ние продължихме с общините от тяхното законодателство, за да избегнем изкривяване на методите, които Кадастърът вече беше моделирал. Разбира се, това накара общинските системи да изградят свои собствени кадастрални модули, които до днес бяха трудни за съгласуване. 

Страданието за невключване на фискалната все още боли икономически; основен принцип на технологичната устойчивост: Ако не печелите пари, ще умрете. Днес, когато се прехвърля на Оператор, простата статистика на ежедневната консултация показва, че тя може да започне да генерира много повече пари отдавна, но поне конформацията на търсенето е спечелена.

Линк регистър на имота по кадастъра е най-лесният стъпка да го направи устойчив... разбира се, ако беше лесно. Но това е по-добре, отколкото да искате да го направите устойчив сам.

2014 кадастъра следва да възстанови разходите.

4. Връзката Регистрация Регистрация - Кадастрален парцел.

Процесите на обработка, като maquila, потока на регистрация е доста проста:

Сканиране, индексиране и обеми за почистване, за да се получи дигиталната книга като продукт, с неявен тракт в механизация и по този начин да се избегне продължаването на създаването на книги. С изключение на пълномощни / присъди и други въпроси, които продължиха да действат в Personal Folio.

Извлечените активните места и създаване на записване. С това имаше един вид „цифров фолио или истинско фолио във формация“, което само по себе си е истинско фолио (поради приложената техника), но според специфичните стремежи на правото на Хондурас и устойчивостта на системата, Folio Real трябва да бъде свързан с кадастъра.

LADM регистрация на земята

От страна на Кадастъра масовото проучване донесе в кабинета отпечатани карти с интерпретирани с фото разграничение или файлове с тотални станции и полеви файлове. По това време в офиса геопарцелите бяха цифровизирани, свързани и създадени с помощта на механизирани инструменти с VBA за Microstation Geographics. Графиката показва по-късна стъпка, която всъщност е била само еволюция на технологията, тъй като през 2003 г. пространственият патрон не е реализиран, но картите са свързани чрез своя центроид под схемата на дъгови възли, но целият процес на актуализация е транзакционен . По-късно е направена миграция към управление на пространствена база данни и десктоп с Bentley Map. В момента се разработва приставка за Qgis.

Кадастър 2014: Разделянето карти и регистри, ще бъдат премахнати.

След като входовете BA_Unit (Регистрация в Real Folio) и Spatial_Unit съществуват, друг процес в maquila свърши работата по свързването. Те направиха преглед от кадастралното досие, където беше повдигната справка Personal Folio, те сравниха аспекти на местоположението, притежателите, площта, предшественика и други билки, за да създадат връзката.

Следващото изображение показва правната реалност, свързана с физическата реалност. Въпреки че е пример за урбанизирана зона, процесът не е толкова прост по няколко причини. В най-добрите случаи беше възможно да се свържат до 51% (средно за градските и селските райони), останалата връзка ще бъде направена при транзакционно търсене и чрез процеси на титриране, чиято цел в тази държава е ... особен.

LADM регистрация на земята

Единната система за записи, след като връзката бъде създадена, показва двете реалности, със сигнали за възможни нередности. Така че регистрационната табела без връзка към кадастъра показва само страхотния сигнал за "Georeferenicado не бъде в съответствие със закона“. Също така афектите, които ограничават използването, домейна или заемането на имотите, въпреки че тези два въпроса са висящ въпрос... за друга статия, защото институционалната слабост е проблем, който ние, технолозите, не винаги разбираме.

LADM регистрация на земята

За процеса на свързване е необходимо -Късно призная нещо- определят автоматизирани критерии за предупреждение или механизъм за поддръжка, така че връзката 18 да не е била предотвратена от нередовни аспекти, сред които са:

  • Един от много отношения между парцели и регистрация,
  • За разлика от правата допълнително регистрация предаване на документи
  • За разлика от области очевидно нахлуване в публичното пространство,
  • Различията мутация Регистрирайте се или късно Catastro кадастралната проучването,
  • Историята не извлича,
  • Condo,
  • proindiviso собственост,
  • За разлика от двуличие имена на собственици или притежатели,
  • и т.н. и т.н.

За това беше приложена техника, широко използвана за устойчивост на технологиите: Назначете я на този, който боли най-много. Когато потребителят види предупреждения, той търси как да ги реши; общо, това е един от принципите на Регистъра: реклама.

Всичко беше наред, докато Кадастър връзки.

5. Данните за кадастъра и регистъра никога няма да бъдат еднакви.

Свързващата стъпка за известно време „политически приписваема“ беше оставена да се направи и към днешна дата това е едно от сложните предизвикателства в задължителния характер на закона, че всяко представяне трябва да изисква връзка с кадастралния регистър. Този аспект е малко сложен, както поради това, че е твърде позволителен, така и за това, че е толкова взискателен като папата. По-долу са дадени някои насоки, които са предимно процеси за нормализиране.

Площ Land Registry никога няма да бъде същият. За това е използвана формула на толерантност, която отчита метода на измерване, градското / селското състояние въз основа на неговия размер, в този случай максималната скала, използвана в предишни проучвания, както е показано на следващото изображение. Като максимален толеранс бяха взети предвид 6% и, както можете да видите, при използване на формула като тази, площта намалява от 6% на 1% с нарастването на размера на фермата.

LADM регистрация на земята

Формулата беше вмъкната като съхранена процедура в базата данни, така че да се показва динамично в системата. Ако документалната област не е в този диапазон, тогава системата извежда сигнал за разлика в площта.

Не просто кадастралния регистър на топографски рекорд.  Ако ще измервам свойството пет пъти, координатите му ще излизат различни всеки път (в рамките на допустимото отклонение). Което означава, че ако вашите координати са в рамките на този марж, не е необходимо да се променя кадастралното свойство; за това LADM разглежда записа на измерване, Survey_classes, като връзка между Source_document и Spatial_unit.

  • Вие не можете да настояваме прилежащата нотариално протокола те трябва да фигурират като имена на лица; Въпреки че принципът казва, че тя трябва да е изрична, ние разбираме, че това е случаят, когато трябва да се направи справка с карта, но ако визуализаторът на картата е толкова ясен, че не заема специалност, тогава съседните могат да бъдат кадастралните ключове. Звучи просто, но за да разберат адвокатите отнема време; това, което се надяваме, ще бъде решено с протокола за регистрация.

Вие не можете да навлезете бързо процес, без да бъдат добре Normed на mensura сертифицирани професионалисти, методи за измерване, допустими отклонения, формати за представяне на файлове и процедури за съжителство между данните, събрани с различни прецизности. Ако при измерване на свойство се докаже необходимостта от отстраняване на цяла площ, тъй като тя е слабо повдигната или поради разликата в метода, за това LADM взема предвид Point_parcel, с който може да се избегне решението за Армагедон -В момента задаващата-.

Правната прецедент е препратка, не е непогрешим. В закона беше необходимо да се посочи, че кадастралното заснемане ще се извършва въз основа на физическата обстановка и ако в случай, че има разлика между документалната площ и кадастралната площ и положението на границите не се е променило, нито има доказателства за искове , нито е в непосредствена близост до обществени площи, ще преобладава кадастралната зона. Колко лесно звучи, но да се налага, че съществуващите писания трябва да бъдат променени, е друга история; тъй като по закон трябва да призная вписаното право и не мога да обявя нередовно това, което съм приел при предишни условия, само защото параметрите ми се променят.

Необходимо е да се определи методи за пречистване информация които улесняват установяването на редовността на информацията. Ако юридическо лице е Banco Davivienda, но в нотариалните протоколи те се появяват с различни имена за всеки клон, е необходима процедура по консолидация. По същия начин, ако даден имот е построен по различни начини, но е един и същ, той не заема сливане на имоти, а консолидация. Но и двата аспекта трябва да са законни.

Най-големите предизвикателства, винаги ще бъдат на човешките ресурси, в този сектор обикновено устойчиви на промени и твърдение, че нещата трябва да се правят само по един начин. Няма друг избор, освен да се преоткрием и да оставим предпазни мерки. Ротацията за политически цели може дори да бъде печеливша, въпреки че имайте предвид, че тя ще бъде най-голямата заплаха. Доколкото може да се възползва юридическата дръжка, възлагането на външни изпълнители е веничен грях, стига по-сложните частни интереси да са свободни.

6. И накрая:

Както казах в началото, обектът на тази статия не се стреми да пусне магически рецепти. Особено защото институционалната реалност във всяка държава е изключително сложна, не поради технически или правни аспекти, а по-скоро поради властови позиции и липса на визия на нейните власти. Примерът обаче показва, че е възможно да се правят интересни неща в страните от третия свят, ако се използват моменти на слава, за да се обвържат необратимите аспекти. Други страни са го направили с по-малко глупости, други са го направили по-добри условия институционална batallan за реална интеграция. 

Регистрацията на собственост се основава на здравия разум. Сделките с права на собственост съществуват, откакто човекът открива земеделието и осъзнава, че то може да създаде човешки селища.

LADM регистрация на земята

Графиката показва пасаж от нашата религиозна литература, където термини, които изглеждат взети от размяна на съдебна практика в регистъра, с пътни разходи, платени в миналото, в монети от благородни метали, количествено изразени в баланса -Каква страхотна идея за всеки официален днес-. Никой не се съмняваше в сигурността на собствеността или стойността на правото, вписано в "Shuttle отворен“. Разбира се, ако искахме да свържем кадастъра и регистъра на тази дата, щяхме да имаме същите проблеми и същата консултантска работа за пушачи на билки като нас.

В случая с Хондурас, понастоящем с оглед новата версия на Системата, моделираните процеси са почти толкова важни, колкото и недостигнатите аспекти, тъй като бизнесът е същият, средата ще се промени най-малко, процесите ще се променят. В света на технологичните иновации, в който живеем, между момента, в който започнах да пиша статията, и датата, на която случайно сте я прочели, има нов бум в технологиите, предлагащи решение на проблема с регистъра и кадастъра, и трима нови консултанти, предлагащи своите услуги. Трябва да помним, че технологиите са само вход; балансът между натиска между технологичното предлагане и търсенето на модернизация е стандарт.

Интегрирането на регистъра и кадастъра е глава, която трябва да започне. Ако е само теоретизиран и никога не е стартиран, това ще бъде научна фантастика. Правилно или грешно, след като започне, е необходимо повече изкуство, отколкото наука, за да го оживи. Но процесът е толкова любезен, че едва ли заема няколко души, които имат ясен хоризонт, защото решението на всички случаи се крие в съществуващите човешки ресурси, които са специалисти по своите въпроси: Регистър, Земенен регистър, Управление на земи, автоматизация , систематизиране и ... малко вдъхновяваща марихуана. 🙂

Идват нови предизвикателства. Другата половина на статията е точно зад ъгъла.

Голджи Алварес

Писател, изследовател, специалист по модели за управление на земята. Участвал е в концептуализирането и внедряването на модели като: Национална система за управление на собствеността SINAP в Хондурас, Модел на управление на съвместни общини в Хондурас, Интегриран модел на управление на кадастъра – регистър в Никарагуа, Система за администрация на територията SAT в Колумбия . Редактор на блога на знанието Geofumadas от 2007 г. и създател на AulaGEO Academy, която включва повече от 100 курса по теми за GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Свързани статии

2 Коментари

  1. Ако не мога да разбера напълно въпроса, и ако са повече от един. Ще се опитам.

    Една статия на закона на Хондурас, каза, че ако има разлика между писане и кадастър, както и границите не са се променили, и кадастралната информация се актуализира кадастралната информация преобладава. Следователно потребителят трябва да промени писмената си информация. Писмените писма трябва да се придържат към техническото описание на кадастралния сертификат.

    В случай на проверки, които не изискват кадастралната ключ, тъй като свързаните с тях съдебни спорове, не е необходимо да се генерира ключ за поземления регистър. Просто се регистрирайте измерване (Survey рекорд ISO 19152) на.

    Системата за colindancias генерира автоматично, анализ пространствено първите парцели правят докосване, докоснете, след това направи добър за обществено ползване, в който се анализират от другата страна. Мигрирали към схема за пространствени данни се извършва чрез пакет в базата данни, в случай, че данните не се мигрира в Географско положение, той го прави VBA съхраняват на сървъра, в движение прави. При липса на повдигане, а не да има определени парцели, но ако имате информационното поле в съседство, можете да станете Puntoparcela, за да запази вдигна информацията, или конфликт като не се налага геометрия мярка. Но нито генерира кадастралната запис на данни, което не е в рамките на системата.

  2. Бих искал да знам как се правят бутоните за кадастъра и се предполага, че договора за продажба на земя има неверни данни, т.е., казват те северната страна граничи с рентгенови човек и на източната страна граничи човек Y и X нито, нито Y имат свойства, които се опират на полето има само две граници, които са на юг с обществена улица и на запад от местен път.

    благодаря

Оставете коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани с *

Бутон "Нагоре" горе